Un premier constat empirique et théorique s’impose : le découplage, que l’UE à mis en avant comme le fer de lance de ses réformes successives, est un outil inadapté, coûteux et inefficace.
Initié par les États-Unis en 1996, il a été abandonné dans ce pays dès 2002. Appliqué dans l’Union européenne à partir de 2004-2005, il a conduit en 2007 à dilapider quelques 7 milliards d’euros sous forme de rente parfaitement injustifiée aux céréaliers européens, alors même que ces derniers profitaient d’une exceptionnelle flambée des prix. Au plan théorique, la littérature fournit de multiples arguments pour démontrer que le cadre mobilisé pour justifier le découplage (existence d’un système complet de marchés concurrentiels parfaitement efficient) repose sur de hypothèses abusivement simplificatrices et parfaitement irréalistes en agriculture. Dans ce secteur, les marchés des produits et des facteurs sont sujets à de multiples imperfections que de nombreux économistes ont analysées depuis la g...
